天津和平：清理整治“挂牌乱象” 助力基层“减负增效”-九游会网址

“现在绝大多数牌子都清理掉了，留下的这几块是中央及市里文件明确规定可以挂的。”社区书记们纷纷表示，“党群服务中心不必要的牌子拿下来后，感觉空间大了，也舒服多了。”

近日，天津市和平区着眼破解基层治理“小马拉大车”突出问题，从规范社区挂牌“小切口”入手，按照“应减尽减、应撤尽撤”原则，对社区活动场所上墙牌子进行全面清理，切实为基层松绑减负。

和平区就如何为基层松绑减负问题开展讨论。和平区委宣传部供图

深入调研，下好挂牌整治先手棋。为深化拓展社区党组织减负工作成效，和平区委组织部聚焦社区党群服务中心形式主义挂牌问题，会同区民政局成立专项工作组，结合落实“四下基层”制度要求，“点对点”走访社区、“一对一”访谈群众，调研中发现每个社区办公场所的机制牌子平均多达30多块，涉及司法、文体、教育、科普等多个领域，上墙方式杂乱无章，大小不一，部分牌子挂在门框、墙面上，“一室多牌”问题突出，还有的随意搁在角落，不仅占用了公共空间，让党群服务中心显得又杂又乱，而且还加重了社区工作者的工作负担。有的社区书记表示，“牌子虽然都挂上去了，但相应的职责并没有真正落地，该有的服务也没有得到保障。”

精准施策，打好挂牌整治攻坚战。为进一步整治“牌子多”“上墙乱”“不规范”等问题，和平区委组织部会同区民政局，紧密结合基层调研情况，在反复征求全区各部门意见建议的基础上，研究出台了《和平区关于规范社区组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施意见》，梳理形成《社区组织工作机制牌子指导目录》，明确了社区组织可以外部悬挂的6项和内部悬挂的12项牌子。通过“缺多少补多少”“分散制作安装”的方式，指导街道社区根据实际情况对外部“一横四竖两标识”挂牌进行统一规范，确保材质、大小、字体、颜色“四统一”。按照保留一批、整合一批、清理一批、精简一批的原则，将劳动保障站等无实质性业务、社区需求度不高的10余块牌子予以清除，确保多余牌子“应撤尽撤”。同时考虑到社区工作实际，将人大代表室、政协委员联络点等牌子予以保留，切实推动机制牌子清理工作取得实效。

常态监督，出好挂牌整治监管牌。坚持明察暗访相结合，研究制定《关于开展规范社区工作事务、机制牌子和证明事项工作检查督导计划》，由组织和民政部门成立联合检查指导组，主动深入街道社区，对《实施意见》落实情况进行检查督导，针对工作推进中新发现的各类“疑难杂症”进行现场“听诊下药”，确保牌子取得下、服务有保障、问题不反弹。同时，坚持以“工作需要、群众需求”为导向，严格执行标识标牌准入机制，凡党政群机构在指导目录明确的范围外加挂牌子的，未征求街道社区意见并经民政局审核同意，一律不得加挂上墙，坚决防止各类标牌“去而复返”。同时，将规范社区组织机制牌子落实情况纳入街道党工委书记抓基层党建工作述职评议考核，切实强化党组织书记履行第一责任人职责，有效防止社区“牌子乱象”出现反弹“回潮”。

下一步，和平区将把“当下改”和“长久立”结合起来，紧盯形式主义老问题和新表现，扭住不放、露头就打，标本兼治、源头治理，建立健全为基层减负的长效机制，特别是对基层感受最直观、反映最强烈的问题，坚持换位思考，多体谅基层同志的所忧所难、所愿所盼，“多办一些雪中送炭的事情”，让大家把更多时间和精力投入到干事创业、担当作为、狠抓落实上来。

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