实施城市更新行动,是党的二十大作出的重要战略部署,是推动城市发展方式由大规模增量建设向存量提质改造和增量结构调整转变的重要路径。记者从天津市政府新闻办昨日召开的《天津市城市更新行动计划(2023—2027年)》新闻发布会上获悉,我市结合城市体检查找问题短板,与国土空间规划和有关专项规划相结合,充分借鉴先进城市经验,组织制定了《天津市城市更新行动计划(2023—2027年)》。
《行动计划》明确了坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活的社会主义现代化大都市为目标,通过城市更新行动转变城市发展建设方式的总体要求;确立了坚持党的领导、政府组织、社会参与,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持系统观念、顶层设计、绣花功夫,坚持改革引领、科技支撑、政策保障等4条工作原则;制定了按照中心城区、滨海新区、环城四区和外围五区分区域实施更新行动的工作思路;提出了区域协同发展、产业发展支撑、生态文明建设、历史文化保护传承、宜居城市建设、基础设施服务、城市安全保障、城市更新治理等8项工作目标以及相应的量化指标。
中心城区更新行动方面,通过城市体检查找城市短板问题,提出项目微更新、综合片区更新、跨区统筹更新等3种更新方式。明确中心城区城市功能、宜居城市、生态建设、城市品质、安全韧性等5方面提升计划、16项更新工程、44项重点任务,其中,城市功能提升计划包括:科创学圈培育、现代服务业集聚等4个更新工程,提出天开高教科技园、中央商务区、金融街、中心商业区等提升任务。宜居城市提升计划包括:完整社区提升、老旧房屋改造等3个更新工程。生态建设提升计划包括:蓝绿空间提升、建筑领域“双碳”等2个更新工程,提出推进城市公园建设、推进绿色建筑等任务。城市品质提升计划包括:大运河保护传承利用、风貌保护提升等3个更新工程,提出利用好大运河沿线资源、推进小洋楼招商等任务。安全韧性提升计划包括:基础设施提升、交通出行改善等4个更新工程,提出老旧管网改造、补齐基础设施短板、推进新型基础设施建设等任务。
滨海新区城市更新策略方面,根据滨海新区城市更新规划明确的“一核双港两副城多组团”空间结构,提出滨城核心区提升城市功能、完善公共服务;“双港”片区落实京津冀协同发展战略,打造开放空间;南北副城提升城区服务能级;特色组团推动人口产业导入、公共设施完善和活力社区营造等更新策略。
环城四区和外围五区更新策略方面,根据空间规划对市域的城乡结构优化、城镇体系建设、生态修复保护、跨区域市政基础设施廊道建设、历史文化传承以及农村现代化建设等提出总体要求。结合各区发展定位、资源禀赋、设施现状分别确定更新范围、更新目标,系统提出空间布局优化、补齐设施短板、产业转型升级等实施策略。环城四区重点增加绿色空间,承接中心城区设施疏解,完善公共服务配套,构建新型产业结构,形成生活宜居、生产高效、生态优越的优质承载地。外围五区以各区主城区为主,结合生产、生活、生态特色,促进产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面,由表及里带动宜居宜业和美乡村建设。
据介绍,今年以来,红旗新里项目、一机床片区、美院及周边片区、南门外大街北部商圈等项目已开工建设,1—8月实现投资85亿元,是2022年全年城市更新投资额的2.3倍。截至目前,全市已审定、招标城市更新项目21个,总投资额约1700亿元。
此外,天津市从2021年发布《天津市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新实施方案》开始启动城市更新,至今已有两年时间,针对市民最关注的老旧小区改造情况,市住房城乡建设委方面表示,截至目前,城市更新项目中已完工老旧小区改造数为4个,其中金钟河大街南侧片区项目2个,红旗新里项目2个。到2023年年底,计划完工21个老旧小区。(记者 胡萌伟)
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